旅行社有序恢複經營

疫情防控措施指南(nán)

按照(zhào)黨中央、國(guó)務院統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會(huì)發展的決策部署，結合當前疫情防控總體形勢，為(wèi)指導全國(guó)旅行社做好疫情常态化防控和有序恢複經營工(gōng)作，制定本指南(nán)。

一(yī)、總體要求

（一(yī)）堅持常态防控。各地文化和旅遊行政部門(mén)應當按照(zhào)屬地原則，把疫情防控擺在首位，結合團隊旅遊涉及範圍廣、流動性大、鏈條長(cháng)等特點，制定疫情防控方案和應急預案，及時動态調整。指導旅行社嚴格執行疫情防控規定，按照(zhào)相(xiàng)關技(jì)術(shù)指南(nán)，制定企業(yè)經營疫情防控方案和應急預案，建立應對機(jī)制，開(kāi)展應急演練，提高(gāo)處置能(néng)力。要按照(zhào)“誰組織、誰管理、誰負責”的原則，壓實企業(yè)主體責任，把防控責任落實到(dào)具體部門(mén)和個(gè)人，從(cóng)嚴做好遊客招徕、組織、接待等環節的疫情防控工(gōng)作。要提醒遊客增強安全意識，積極配合旅行社做好各項防控措施。

（二）堅持有序恢複。各省（區、市(shì)）文化和旅遊行政部門(mén)在做好疫情防控工(gōng)作的前提下(xià)，經當地省（區、市(shì)）黨委、政府同意後，可恢複旅行社及在線旅遊企業(yè)經營跨省（區、市(shì)）團隊旅遊及“機(jī)票+酒店”業(yè)務。中、高(gāo)風險地區不得開(kāi)展團隊旅遊及“機(jī)票+酒店”業(yè)務。出入境旅遊業(yè)務暫不恢複。

（三）堅持高(gāo)質量發展。各地文化和旅遊行政部門(mén)要創新發展理念，支持旅行社綜合運用科技(jì)創新成果，推動線上(shàng)線下(xià)融合,擴大複工(gōng)複業(yè)，加快轉型升級，著(zhe)力提升服務質量。行業(yè)組織要倡導誠信經營，強化行業(yè)自(zì)律，加強自(zì)我監督。旅行社要落實質量主體責任，嚴格執行産品質量标準和服務規範，不斷增強遊客滿意度。

二、行前管理

（四）加強風險研判。旅行社要對旅遊産品進行安全評估，選擇具有相(xiàng)應資質且符合當地疫情防控要求的供應商、合作商，明确各方權責。要加強溝通(tōng)聯系，及時了解和掌握旅遊目的地和客源地衛生(shēng)健康部門(mén)疫情防控情況，做好線路(lù)設計、産品對接和預訂等工(gōng)作。要強化數據分析，提高(gāo)産品防疫标準。組團社和地接社應明确雙方疫情防控相(xiàng)關責任，加強協作配合，實現信息共享，确保團隊旅遊平穩、有序、安全。

（五）控制組團規模。旅行社要嚴格落實各地防控要求，根據自(zì)身運營能(néng)力和供應商、合作商接待能(néng)力，提前發布組團人數等産品防疫要求，從(cóng)嚴控制團隊人數，提倡小(xiǎo)規模旅遊團隊。要合理安排團隊旅遊線路(lù)、規模和出遊時間，分時段、分批次、分區域開(kāi)展旅遊活動，避免遊客聚集。

（六）配備防護用品。旅行社應當配備數量充足且符合一(yī)次性使用醫(yī)用口罩标準或相(xiàng)當防護級别的口罩、體溫檢測設備、洗手液、一(yī)次性手套、消毒用品等防護用品，為(wèi)司機(jī)、導遊和遊客提供必要的防護保障。要正确儲存和使用消毒物(wù)品，遠(yuǎn)離火源和電(diàn)源，不得混用、混放(fàng),定期檢查并及時補充更換。要督促供應商、合作商對旅遊包車、酒店客房、餐廳等接待設施和場所進行全面消毒清潔。

（七）加強宣傳引導。旅行社要嚴格落實團隊旅遊各項制度和規範，依法簽訂旅遊合同，明确各方權責。要主動宣傳疫情防控知識，及時發布遊客出遊防控注意事(shì)項,提醒遊客落實“戴口罩、勤洗手、保距離”要求，增強遊客自(zì)我防控意識。

（八）加強行前排查。旅行社要做好遊客信息采集、健康檔案、檢測登記，要求遊客報(bào)名時出示健康碼并在出行前再次核驗。對沒有通(tōng)過健康碼檢核的遊客要做好解釋說明和勸阻工(gōng)作。要嚴格落實體溫檢測制度，體溫異常的遊客不允許參加行程，勸導其就(jiù)醫(yī)檢查并做好登記。

三、行程管理

（九）落實防控措施。旅行社要嚴格落實各地在交通(tōng)、住宿、餐飲、遊覽、購物(wù)等方面的疫情防控要求，督促供應商、合作商落實通(tōng)風、消毒等措施。要加強對遊客的體溫檢測，遊客乘坐汽車等交通(tōng)工(gōng)具應全程佩戴口罩，嚴格執行景區和文化娛樂場所“限量、預約、錯(cuò)峰”等措施，主動配合接待單位做好疫情防控相(xiàng)關工(gōng)作。

（十）加強服務規範。旅行社要進一(yī)步落實《旅行社服務通(tōng)則》《導遊服務規範》等行業(yè)标準，加強對遊客的安全提示和行程管理。導遊要做好遊客在乘車、入住、購票、遊覽、就(jiù)餐等環節的防控提醒，引導遊客科學佩戴口罩，保持安全距離。提醒遊客配合開(kāi)展健康檢疫，做好個(gè)人防護。行程結束後，旅行社要做好旅遊團隊檔案整理并妥善保管。

（十一(yī)）倡導文明旅遊。旅行社應當結合疫情防控工(gōng)作，加強文明旅遊宣傳，推廣“分餐制”“公筷制”等健康旅遊新方式。要加強對遊客的宣傳引導，倡導講究衛生(shēng)、拒絕野味、理性消費(fèi)，提醒遊客規範處理垃圾，樹立文明、健康、綠色旅遊新風尚。

四、企業(yè)内部管理

（十二）加強辦公及經營場所管理。旅行社要落實防控責任，制定企業(yè)内部疫情防控方案和應急預案，做好辦公場所和旅行社服務網點衛生(shēng)清潔、消殺和通(tōng)風等工(gōng)作。要減少開(kāi)會(huì)頻次和會(huì)議時長(cháng)，盡可能(néng)使用網絡會(huì)議工(gōng)具。辦公場所和旅行社服務網點應當将日常值守、清潔消毒、檢測登記、垃圾清理、場地巡查、安全管理等各個(gè)防疫環節的責任落實到(dào)人，并根據當地疫情防控要求，及時動态調整。　

（十三）做好員(yuán)工(gōng)監測。旅行社應當按照(zhào)當地要求做好員(yuán)工(gōng)健康管理，建立《員(yuán)工(gōng)健康記錄表》，每日進行體溫檢測，及時掌握員(yuán)工(gōng)健康狀态、出行軌迹等情況。發現員(yuán)工(gōng)出現發熱、咳嗽、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等相(xiàng)關症狀，及時安排到(dào)就(jiù)近定點醫(yī)療機(jī)構就(jiù)診，并跟蹤相(xiàng)關情況。要在導遊上(shàng)崗前進行健康碼檢核，要求導遊科學佩戴口罩。

（十四）加強教育培訓。旅行社應當開(kāi)展常态化疫情防控措施和應急處置等方面的專項培訓，督促員(yuán)工(gōng)掌握疫情防控、個(gè)人防護、衛生(shēng)健康及應急處置等方面的知識，提高(gāo)員(yuán)工(gōng)疫情防控和應急處置能(néng)力。要壓實導遊責任，細化崗位職責，做好全陪、地陪等各項服務工(gōng)作。

五、應急處置

（十五）建立協同機(jī)制。旅行社應當預先掌握旅遊目的地和客源地衛生(shēng)健康部門(mén)、定點醫(yī)療機(jī)構等聯系方式，并确保導遊等服務人員(yuán)知曉。要加強與合作商、供應商的協調聯動，暢通(tōng)疫情上(shàng)報(bào)通(tōng)道，發現疑似疫情應及時向當地衛生(shēng)健康部門(mén)、文化和旅遊行政部門(mén)報(bào)告。

（十六）做好應急處置。旅遊團隊如發現疑似症狀人員(yuán)，旅行社要立即停止該團旅遊活動并第一(yī)時間報(bào)告，配合相(xiàng)關部門(mén)做好疫情排查和防控措施。旅遊團隊中一(yī)旦出現确診病例，旅行社要立即落實應急處置預案，配合相(xiàng)關部門(mén)和單位做好患者隔離、密切接觸者追蹤等工(gōng)作，妥善處理善後事(shì)宜。

六、保障措施

（十七）加強組織領導。各地文化和旅遊行政部門(mén)要嚴格落實屬地管理責任，加強與當地衛生(shēng)健康部門(mén)之間的聯動，強化旅遊目的地和客源地主管部門(mén)之間的協作，提升防控和應急處置能(néng)力，确保有序恢複經營工(gōng)作平穩有序。

（十八）加強監督檢查。各地文化和旅遊行政部門(mén)要督促旅行社按照(zhào)“一(yī)團一(yī)報(bào)”制度，在全國(guó)旅遊監管服務平台填報(bào)旅遊團隊信息，上(shàng)傳電(diàn)子合同。要加強對旅行社的監督檢查，對疫情防控措施落實不力的要及時糾正，依法依規查處違法經營行為(wèi)，維護市(shì)場秩序。

（十九）加強日常調度。各地文化和旅遊行政部門(mén)要按照(zhào)防控方案和應急預案，明确疫情防控、安全突發事(shì)件(jiàn)應急措施和處置流程，開(kāi)展應急演練、隐患排查、風險評估等工(gōng)作，及時發現苗頭性問題并有效處置。發生(shēng)異常情況要及時上(shàng)報(bào)并暫停有關經營活動。